O Conselho de Ministros espanhol aprovou o Plano Global de Cultura de Segurança Nacional, cujo principal objectivo é aumentar a consciência social da natureza essencial da Segurança Nacional, e da co-responsabilidade de todos nas medidas de antecipação, prevenção, análise, reacção, resistência e recuperação em relação aos desafios, riscos e ameaças que enfrentamos como sociedade e como país.
Um documento-quadro que integra as actividades de todas as instituições e organismos da Administração Geral do Estado e da sociedade na promoção e projecção da consciência da nossa segurança.
Sob a coordenação do Departamento de Segurança Nacional, foi elaborado pelos 22 ministérios da 14ª Legislatura, pelo Centro Nacional de Inteligência e pela Secretaria de Estado da Comunicação. Também beneficiou do aconselhamento de um grupo de peritos dos sectores académico, da comunicação e privado, assim como de jovens analistas do cenário estratégico global.
Em todas as áreas, a segurança é uma condição essencial para o crescimento dos seres humanos e para o desenvolvimento progressivo da sua vida em comunidade.
Por outras palavras, sem segurança é impossível lançar as bases da liberdade, do progresso e do bem-estar dos cidadãos e da sociedade, que são a base essencial sobre a qual o Estado é construído e baseado.
Com base nesta evidência, e no quadro de um Estado social e democrático de direito, o governo espanhol assume a garantia da segurança humana como a sua função principal. Ao mesmo tempo, a assunção deste compromisso – a prevalência da segurança individual, colectiva e estatal – exige uma acção coordenada e abrangente por parte do Estado para gerar uma ampla consciência e cultura de segurança que esteja consciente, compreenda e valorize os esforços necessários para a salvaguardar e a importância da co-responsabilidade social na consecução deste objectivo.
Em Espanha, os cidadãos, as várias organizações e associações da sociedade, o sector empresarial público e privado, e as instituições e organismos públicos do Estado estão razoavelmente bem protegidos.
No entanto, e inevitavelmente, estão também expostos a desafios, riscos e ameaças que podem perturbar a nossa tranquilidade social, que, em muitos casos, derivam da interligação e globalização num mundo cada vez mais complexo e, em grande medida, mais convulsivo e imprevisível.
Tendo isto em conta, alcançar uma sociedade mais consciente, mais forte e mais resiliente face a qualquer adversidade requer uma maior sensibilização de todos os esforços necessários para garantir a Segurança Nacional.
Principais actuações
– Formação para alcançar uma percepção correcta e bem fundamentada da Segurança Nacional, a sua importância para garantir a vida quotidiana e os esforços necessários para a salvaguardar. Para este fim, é necessário gerar conhecimento e uma cultura crítica dentro do sistema educativo. Esta linha de acção é desenvolvida através das seguintes actividades e medidas:
- Incentivar a inclusão nos currículos do Ensino Primário, Ensino Secundário Obrigatório (ESO), Bacharelato e Ensino Superior Universitário, Ensino Militar, bem como na Formação Profissional Básica, Intermédia e Superior, de aprendizagem adaptada aos diferentes níveis de ensino e destinada à aquisição de um amplo conhecimento da segurança humana e dos diferentes instrumentos à disposição do Estado para preservar os direitos, liberdades e bem-estar dos cidadãos.
- Incentivar a participação de associações profissionais, academias e sociedades científicas na promoção do conhecimento e da sensibilização para a segurança nacional.
- Incentivar a inclusão de conteúdos e temas relacionados com a Segurança Nacional na formação transversal de especialistas em, entre outros, segurança, defesa, justiça, saúde, educação, energia, inteligência, informação, ambiente, clima, transportes e ciberespaço a nível central, regional e local.
- Apoiar centros de estudos estratégicos na análise e divulgação de conteúdos relacionados com a Segurança Nacional.
- Fornecer conhecimentos para evitar manipulações através de campanhas de desinformação.
- Promover no sistema educativo e nos cursos de formação os valores de uma educação e cultura para a paz, valores democráticos, não-violência, tolerância, solidariedade, igualdade e justiça.
- Em todas as acções de formação e divulgação, serão considerados os grupos em risco de exclusão social, especialmente os grupos vulneráveis ou altamente susceptíveis, bem como os grupos com diferentes capacidades.
Divulgação e comunicação pública para reforçar uma opinião pública consciente da natureza essencial e inalienável da nossa segurança através dos meios de comunicação e plataformas de comunicação. Esta Linha de Acção é desenvolvida através das seguintes actividades e medidas:
- Divulgar e alargar o conhecimento sobre as ameaças e desafios que pairam sobre a Segurança Nacional, tanto a nível nacional como à escala global, as acções dos actores e organismos envolvidos na sua salvaguarda; e também a co-responsabilidade de todas as Administrações Públicas e da sociedade na aprovação e aplicação de medidas de antecipação, prevenção, detecção, resposta e recuperação no que diz respeito a estes riscos e desafios.
- Incentivar os meios de comunicação e as plataformas de comunicação a abordar questões relacionadas com a Segurança Nacional.
- Promover reuniões e debates com jornalistas e comunicadores para sensibilizar, aprofundar e discutir questões relacionadas com a Segurança Nacional.
- Apoiar os meios de comunicação e as plataformas de comunicação na produção e divulgação de relatórios e na geração de espaços de debate sobre as diferentes áreas da segurança e a promoção de uma educação e cultura de paz.
- Sensibilizar o público para a importância do acesso a informações precisas, bem como para os perigos da desinformação, para o desenvolvimento de uma sociedade democrática.
- Promover na sociedade a importância da segurança como um factor essencial para garantir a segurança humana no quadro do conceito alargado de Segurança Nacional.
- Fornecer aos cidadãos informação atempada e rigorosa sobre a defesa da Espanha e dos seus interesses no estrangeiro.
- Promover a divulgação e a valorização do património cultural e histórico.
- Articular e transmitir uma mensagem de igualdade de tratamento e oportunidades, de não discriminação, do desenvolvimento de uma cultura democrática e participativa de rejeição de qualquer tipo de radicalismo violento em toda a sociedade, e especialmente entre comunidades, grupos ou indivíduos em situações de risco ou vulnerabilidade.
- Sensibilizar os cidadãos para a importância de ter um sistema energético baseado em fontes de energia renováveis, como recursos indígenas que eliminam a vulnerabilidade energética; enfrentar as alterações climáticas e adaptar-se aos seus impactos através da construção de uma economia e sociedade mais resilientes, em conformidade com os compromissos adoptados no Acordo de Paris de 2015 sobre alterações climáticas, bem como no Pacto Verde Europeu para a União Europeia de 2019.
- Informar os cidadãos sobre a importância da utilização livre e segura do ciberespaço a nível individual e nacional, e reforçar a sua participação activa através da divulgação de programas práticos de formação sobre medidas de prevenção e protecção contra ciberataques e cibercrimes.
- Informar os consumidores e o público em geral sobre a importância de garantir a segurança dos consumidores e a necessidade de procurar formas e meios para melhorar a sustentabilidade da produção e do consumo no sentido de sistemas mais saudáveis e mais amigos do ambiente.
- Assegurar a educação financeira individual e a colaboração institucional adequada como elementos essenciais da segurança económica.
- Divulgar planos genéricos e específicos de preparação e resposta para eventos que possam constituir uma ameaça para a saúde pública, especialmente epidemias e pandemias.
- Incentivar a participação da comunidade científica e o seu envolvimento directo nos sistemas de defesa, segurança pública, ou na protecção de infra-estruturas críticas, entre outros, desenvolvidos através da I&D&I espanhola.
- Promover o interesse na divulgação das preocupações de segurança por parte de todos os profissionais activos neste domínio, a fim de se darem a conhecer e darem a conhecer.
- Incentivar a aprendizagem de línguas e a competência multilingue como meio de desenvolver sociedades mais abertas, inclusivas e respeitosas.
Relevância no estrangeiro, para melhorar a imagem de Espanha no estrangeiro como país de integridade, segurança e compromisso com a manutenção da paz e estabilidade internacionais. Esta Linha de Acção é desenvolvida através das seguintes actividades e medidas:
- Cooperar com o Ministério dos Negócios Estrangeiros, União Europeia e Cooperação para incluir em acções estratégicas de comunicação as diferentes componentes da Segurança Nacional como garantia da protecção e salvaguarda da Espanha e dos seus cidadãos.
- Promover a inclusão de conteúdos sobre Segurança Nacional nos estudos do pessoal diplomático, e em todos os cursos de formação para espanhóis que vão trabalhar no estrangeiro, especialmente no domínio das organizações internacionais e organizações não governamentais.
- Participar em fóruns internacionais sobre segurança global, alterações climáticas ou a perda da biodiversidade no planeta.
- Promover a visão da Espanha como um país de destino seguro através dos postos de turismo espanhóis.
- Contactar os correspondentes dos meios de comunicação estrangeiros em Espanha para os sensibilizar para a prevalência da Segurança Nacional, e também para o compromisso da Espanha com a segurança e estabilidade internacionais.
-Participação dos cidadãos e organizações da sociedade civil em actividades de promoção da cultura de Segurança Nacional. Esta Linha de Acção é desenvolvida através das seguintes actividades e medidas:
- Encorajar e apoiar o desenvolvimento de iniciativas e actividades cidadãs e sociais destinadas a aumentar a sensibilização para a Segurança Nacional.
- Facilitar a integração da sociedade através de canais permanentes de cooperação com a promoção da cultura de Segurança Nacional, o que favorece a geração de talentos e novas capacidades nacionais no domínio da Segurança Nacional, bem como a configuração de nós de influência sobre amplos sectores de cidadãos neste domínio.
- Incentivar a participação de associações civis para fins culturais, educativos, de divulgação, desportivos, de igualdade ou de não discriminação; e dos próprios cidadãos, individual ou colectivamente, em actividades relacionadas com a Segurança Nacional.
